国家计划为个人编制税号或为开征房产税铺平道路

未来我国个税不会考虑到家庭开销情况，如将奉养人口、房屋按揭贷款等情况算入抵扣因素反映公平；部分扣除项目，如股息、收益等隐性收益将实施综合计税，并优化税率结构。财政部部长楼继伟曾回应昨日，《税收征税管理法修改草案(印发稿)》在国务院法制办印发累计。这份内容丰富的意见稿一个引人注目特点就是具体了纳税人辨识号制度的法律地位。

国家实施统一的纳税人辨识号制度。意见稿中具体，今后，税务部门将按照国家标准为企业、公民等纳税人编成唯一且终生恒定的证实其身份的数字代码标识。

据透漏，修改草案未来将会下半年呈交全国人大审查会，如此则自2008年启动修法以来，难产约6年的新《税收征管法》将步入脱胎换骨的转变。专家称之为，此次修法，为我国还包括个人所得税、房地产税等必要向个人征税的税收改革腾出空间，为我国由间接税居多改向直接税居多的税制格局改革铺平道路。记者了解到，最慢今年6月份法律草案将呈交全国人大审查会。

全国人大常委会一般要审查会三次，如果成功，2016年新的《税收征管法》未来将会通过实行。具备身份证号一样的检索功能目前，我国企业、事业单位和社会的组织都享有税务注册代码，主要由区域字节和的组织机构代码构成，个体工商户税务注册代码为其居民身份证号码。

对于自然人，税务代码制度却没构建仅有覆盖面积。对于自然人的纳税人辨识号，这份意见稿具体：自然人纳税人或者其扣缴义务人应该自首次纳税义务再次发生之日起，法律、行政法规规定的纳税申报期限期满前，向税务机关申报，税务机关指定其纳税人辨识号。

事实上，在2005年，国家税务总局在谈到个人所得税改革时早已明确提出，相结合个人身份证件号码，编成纳税人辨识号，以此为基础，按照一户式储存的拒绝，创建原始、精确的纳税人档案，对纳税人的收益和与其纳税事项有关的各种信息展开归集和整理，并实行动态管理。专家认为，印发稿明确提出要创建针对自然人的纳税辨识号，自然人若不存在欠税不缴不道德，将限于跟企业一样的税收强制措施。

以前纳税主体更好是专门从事经营的企业。未来我国将渐渐从以间接税居多改变为以直接税居多的税制，更好地向公民个人必要征收。北京大学财经法研究中心主任刘剑文认为，按照印发稿，未来签订交易合约、办理驾驶执照等须要获取纳税人辨识号，辨识号具备像身份证号一样的检索功能，可以将公民在各个领域的信息串联一起。

为房地产税等改革铺路记者得知，目前财税系统早已的组织人员展开研究论证，预计今年年底不会可行性构成涉及的个税改革方案。此外房地产税的法律也在集中力量前进中，年内未来将会上不会审查会。中国政法大学财税法研究所教授施正文此前拒绝接受记者专访时回应，个人所得税和房地产税是未来直接税改革的重点，这次税收征管法修改的最重要目标就是为向自然人征收获取法律设施和确保。专家回应，未来要更好地向个人必要征收，首先必须需要充份提供个人信息，还包括个人财产信息、交易信息等。

涉及国家部委以及银行等金融机构对这些信息有所掌控。必须认为的是，自2008年以来，《税收征管法》启动修改已历时六年却仍然难产的主要原因，就在于各方在涉税信息分享等问题上无法达成协议共识。《税收征税管理法修改草案(印发稿)》施行于1992年，几经1995年的一次小修和2001年的一次大修。

本次修改启动于2008年，也是一次大修，改动条款比原条款还多，意见稿也将不会根据印发情况，递交全国人大已完成修法程序。税上人生个人税号将绑啥？缴纳社保、买房子、炒股票请求再行获取您的税号，家庭计征个税、税房产税、破题遗产税再行要人人有税号。今后，一个小小的税号不仅不会渗入我们的生活，还将让我们充份理解自己的税上人生。

1税号有可能就是身份证号个人税号，很有可能就是身份证号，或是在身份证号基础上编成的，我国的身份证号与社会保障号是一样的，今年，社会保障制度并轨后，每个人都会有一个社会保障号，也就是说每个人都将有一个三合一的号。税号和社会保障号合一是世界通行的作法。今后的日常生活中，只要牵涉到合约、协议都会拒绝获取个人税号，交易、出租房屋、炒股票、买保险时必须获取；银行也不会在每笔大额账户时，向税务部门获取账户人的个人税号。2个税改革将不会有动作我国明确提出创建个人税号最少可以追溯到10年前。

2005年，国家税务总局在谈到个税改革时明确提出，相结合个人身份证件号码，编成纳税人辨识号，以此为基础，按照一户式储存的拒绝，创建原始、精确的纳税人档案。个人税号与个税改革经常被同时提到。

2015年，在明确提出创建个人税号制度的同时，财政部、国家税务总局也在2015年的改革表格中所列，要抓住前进个税改革，研究明确提出改革方案。个税改革的目标是综合计征，十分专业的术语。

举例来说清，一旁是很多筐，里面分别装有着个人的工资收入、股票收益、租房收益等，这些收益用有所不同的税率计征个税，结果就是低收入者与高收入者递的税差不多；一旁是一个大筐，把所有的收益放在里面用统一的税率计征个税，低收入者较少纳税，高收入者多纳税，后者就是综合计征。个人税号实际就是那个大筐。在收益多元化的今天，有了这个税号，每个人的纳税信息才能归集到一块。

从种种迹象意识到，2015年，沉寂多年的个税改革将不会有动作，而个人税号是构建这一改革必需的技术条件，这二者必需实时前进。事实上，还包括房地产税改革，还包括税遗产税，这些与我们切身利益密切涉及的直接税改革，都必须个人税号制度的创建作为基础。3不纳税或上黑名单身份证号、个人税号、社会保障号否三号合一并非核心问题，确实最重要的是其背后的制度和信息否深度共通。

纳税信息能否与每个人的身份信息、银行信息、不动产信息等构建分享，能否切断部门的壁垒，构建各个部门信息的互联互通，歼灭信息孤岛，这是创建个人税号制度的核心，也是创建全社会联合报系统的核心。从发达国家的经验看，在整个社会联合报体系中，诚信纳税是作为一项最基本的考量，一个人有一次纳税不当记录，就不会在出入境、银行贷款等方面寸步难行。

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